Herbeoordeling hulp bij het huishouden.

Raadsinformatiebrief

Aanleiding

De gemeenten Cuijk, Grave en Mill en Sint Hubert hebben in
2012 een nieuwe Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning
vastgesteld, waarin de uitgangspunten van de Kanteling nadrukkelijk zijn
opgenomen.

Voorts zijn op basis van deze Verordening het nieuwe Wmo Besluit en
nieuwe Beleidsregels /Protocol vastgesteld. Hierin zijn o.a. de criteria voor
het bepalen van de omvang van de Hulp bij het huishouden (Hbh) vastgelegd.

Na vaststelling van de Verordening 2012 zijn ook de
werkprocessen gewijzigd en wordt er door het Team WIZ (Afdeling Publiekszaken)
geheel volgens de uitgangspunten van de Kanteling gewerkt. Dit geldt ook voor
het bepalen van de omvang van de individuele zorgvraag. Een aantal klanten met
een (oude) indicatie Hbh is echter nog niet her beoordeeld naar het nieuwe
gemeentelijke beleid.

In de CGM gemeenten hebben thans zo’n 1100 klanten een
voorziening in de vorm van Hulp bij het huishouden (Hbh). Per 1 maart 2014
hebben hiervan nog zo’n 600 klanten een “oude indicatie” (voor Grave 140
klanten). Voor deze groep geldt dat de “oude indicatie” volgens de nieuwe
beleidsuitgangspunten beoordeeld wordt.

Inhoud

Het proces van het herbeoordelingen dient in eerste instantie
om de “oude” indicaties Hbh in lijn te brengen met het gemeentelijke Wmo
beleid, zoals vastgelegd in de Verordening voorzieningen maatschappelijke
ondersteuning 2012.  In het onderzoek
wordt overigens gekeken naar de gehele situatie van de klant, de zogeheten
brede / integrale benadering.

Hierbij komen de uitgangspunten van de Kanteling (meer
nadruk op eigen mogelijkheden en directe woon en leefomgeving, en de wijze van
mogelijke ondersteuning door de gemeente) nadrukkelijk aan de orde. Hiervoor wordt
via een huisbezoek in principe met alle (600) klanten een gesprek gevoerd. Deze
klanten zullen hiervoor een schriftelijke uitnodiging ontvangen, waarin tevens
zal worden uitgelegd wat het doel van het huisbezoek en het te voeren gesprek
is. Uitgangspunt voor het gesprek is het Protocol indicatiestelling hulp bij
het huishouden 2012.

Het gesprek zal tot een geactualiseerde situatieschets (her
beoordeling) leiden, met een formeel besluit waarin de omvang van de
individuele zorgvraag opnieuw wordt vastgesteld. Dit besluit wordt in de vorm
van een beschikking aan de klant medegedeeld. Mocht dit leiden tot een
wijziging die voor de klant ongunstiger is dan de huidige situatie dan zal in
de beschikking een overgangstermijn van 3 maanden in acht worden genomen.
Uiteraard staat tegen het formele besluit de mogelijkheid van bezwaar en beroep
open.

Een tweede reden om de herbeoordelingen uit te voeren is dat
hiermee ook geanticipeerd wordt op nieuwe wetgeving. De verwachting is dat de
nieuwe Wmo per 1 januari 2015 ingevoerd gaat worden. Omdat de uitgangspunten
van de Kanteling integraal in de nieuwe wet zijn opgenomen, zullen de
uitkomsten van de her beoordelingen dan ook in overeenstemming met de nieuwe
wet zijn. Overigens is het wetsvoorstel Wmo 2015 thans nog in behandeling bij
de 2e Kamer.

Pilot Hbh 2014 CGM en Zorgaanbieders

Naast de uitvoering van de her beoordelingen zal ook met de
huidige vier zorgaanbieders (Pantein-Vivent; Tzorg; Buurtdiensten en
Brabantzorg) overleg worden gevoerd om na te gaan op welke wijze gezamenlijk
een visie ontwikkeld kan worden op de zorgverlening in het kader van de Wmo
2015.

Hiervoor worden in 2014 de volgende acties uitgezet:

Procedurele
informatie

De herbeoordelingen zullen worden uitgevoerd door het Team
WIZ (Afdeling Publiekszaken). Hiervoor worden twee Wmo consulenten voor de
periode 1 april 2014 tot 1 januari 2015 ingezet. Zij zullen in die periode alle
klanten met een “oude” Hbh indicatie opnieuw gaan her beoordelen. 

Voorts zijn
zij voor die klanten het eerste aanspreekpunt.